云辦案云監(jiān)管云幫教，數字賦能未成年人保護
發(fā)布時間：2023-04-21 14:42:12 瀏覽：
未成年人是祖國的未來，也是全民族的希望。未成年人檢察工作涵蓋刑事、民事、行政、公益訴訟檢察“四大檢察”，如何才能全域、全程、全效開展未成年人保護工作？如何才能以“我管”促職能部門“都管”，實現(xiàn)融合履職的最優(yōu)解？
以“數字革命”驅動新時代法律監(jiān)督工作提質增效，無疑是未成年人檢察工作現(xiàn)代化的必由之路。近年來，江蘇省徐州市檢察機關不斷探索，從“檢愛e站”智慧平臺，到“云檢智鏈”智能非羈押管理系統(tǒng)，再到“藍風鈴”強制報告辦案系統(tǒng)……一項又一項法律監(jiān)督模型創(chuàng)建完善，正在打造守護未成年人健康成長的“數字化銅墻鐵壁”。
“檢愛e站”云上守護--教育幫扶無盡延伸
“您的孩子小麗（化名）于22時13分進入未成年人禁入區(qū)域，現(xiàn)定位于……請盡快核實并帶離。”2022年10月9日夜間，家住徐州的王先生收到一條短信提醒，他立即趕到定位酒吧，將小麗帶離。
小麗今年16歲，不久前因參與打架斗毆被移送徐州市云龍區(qū)檢察院審查起訴。綜合考量后，該院決定對其作附條件不起訴處理，并設置了6個月的考驗期。隨后，檢察官聯(lián)合司法社工，通過“檢愛e站”對小麗開展幫教考察，并通過該院首創(chuàng)的“云檢智鏈”智能非羈押管理系統(tǒng)，對小麗的行動軌跡進行監(jiān)管，對相關場所設置預警，凈化小麗的生活圈。
“檢愛e站”平臺是徐州市檢察機關于2019年創(chuàng)建的未檢工作智慧平臺，緊扣未成年人檢察“捕、訴、監(jiān)、防、教”職能定位，對罪錯未成年人統(tǒng)一建庫管理、精準智能分級干預、個性化定向教育矯治。同時，該平臺鏈接了“云檢智鏈”，針對罪錯未成年人設置了重點場所監(jiān)管功能，防止未成年人進入不適宜場所，凈化未成年人成長環(huán)境。
此外，“檢愛e站”平臺上還設有未檢動態(tài)、法治宣傳、維權舉報和法治體驗（法律知識競賽和青少年法治教育體驗基地）等多個板塊，為涉案未成年人提供“一對一”服務。
目前，“檢愛e站”平臺幫教模塊有24個幫教群，社區(qū)矯正模塊有2個幫教群。檢察機關在司法社工的協(xié)助下，對26個孩子開展線上幫教。
“藍風鈴”一線牽動--“六大保護”融通發(fā)力
2021年初，徐州市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，兩名男子把兩名13歲女孩騙到酒館灌醉后帶到賓館開房，卻沒有引起賓館前臺人員的警覺，致使女孩們當晚遭到侵犯。
“如何將侵害未成年人案件強制報告從個別、碎片、偶發(fā)的監(jiān)督，轉變?yōu)槿?、整體、系統(tǒng)的監(jiān)督？”在依法監(jiān)督的同時，該院第八檢察部主任趙卿決心借助信息化的力量，賦予強制報告制度以“硬牙齒”，讓強制報告制度既落地生根，又深入人心。
2022年8月，徐州市檢察院研發(fā)的“藍風鈴”強制報告辦案系統(tǒng)上線運行，得到市委政法委、公安、教育、婦聯(lián)、民政、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管等部門的大力支持。
今年春節(jié)前，徐州一家三甲醫(yī)院通過“藍風鈴”強制報告辦案系統(tǒng)上報了鄰省某縣前來就醫(yī)的5歲女童重傷的線索。隨后，兩地檢察機關攜手公安、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、民政等單位聯(lián)合開展救助。目前，該女童已脫離危險。
徐州市衛(wèi)健委婦幼健康處副處長呂云慧告訴記者：“全市3500多家醫(yī)療機構全部注冊了‘藍風鈴’，我們還專門開展了培訓。有未成年人來做身體檢查或治療的，醫(yī)生發(fā)現(xiàn)異常，都會第一時間填報。這個系統(tǒng)特別高效，有時報告當天，公安機關就會立案偵查。”
今年1月，徐州市鼓樓區(qū)有居民向社區(qū)反映，一個離異家庭的8歲女孩身上有多處傷痕，疑似遭受家庭暴力。社區(qū)工作人員了解情況后，迅速通過“藍風鈴”辦案系統(tǒng)上報。檢察機關與公安機關、法院、婦聯(lián)聯(lián)動處置，指定女孩的母親為臨時照料人。女孩母親現(xiàn)已提起變更女孩監(jiān)護權的訴訟。
“藍風鈴”辦案系統(tǒng)由手機微信小程序搭載，無需下載App，方便行業(yè)用戶和普通用戶一鍵舉報，正被越來越多的人知曉和使用。截至目前，“藍風鈴”辦案系統(tǒng)擁有1.26萬名密切接觸未成年人行業(yè)的注冊用戶。徐州市檢察機關通過該系統(tǒng)已收到線索60余條，其中刑事立案12件；發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索8條；幫助36名未成年人脫離困境。
“新修訂的未成年人保護法，增加了對未成年人的‘網絡保護’和‘政府保護’，將原來的家庭、學校、社會、司法‘四大保護’發(fā)展為‘六大保護’。我們開發(fā)‘藍風鈴’辦案系統(tǒng)就是運用數字化手段推動‘六大保護’融合發(fā)力。”徐州市檢察院檢察長王旭奇說。
大數據戰(zhàn)略加快實施--推進“四大檢察”融合履職
2022年，徐州市檢察院研究出臺《徐州市檢察機關關于加快推進“數字檢察”建設的意見》，構建“業(yè)務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的數字檢察工作機制，未成年人檢察部門乘著東風，掀起“數字未檢”建模熱潮，一場新的法律監(jiān)督數字革命正在進行……
徐州市賈汪區(qū)檢察院開發(fā)了涉未成年人融合履職法律監(jiān)督模型，通過將公安機關涉及未成年人警情與戶籍信息，教育局失學輟學學生名單，醫(yī)療機構就診記錄，民政局困境兒童、離異家庭、留守兒童名單，市場監(jiān)管局和公安等部門關于娛樂場所及賓館的名單，檢察機關辦理的案件等數據進行交叉碰撞與分析，篩選出需要幫扶或教育的未成年人，以及主管部門是否存在監(jiān)管不力、履職不力等線索，為強化法律監(jiān)督、深化能動履職、做實訴源治理提供系統(tǒng)性依據。
賈汪區(qū)檢察院檢察官吳旋運用該法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)一名孤兒沒有申領孤兒救助金，還有兩名父親去世、母親改嫁的監(jiān)護缺失兒童也沒有享受保障措施，遂將線索移交區(qū)民政局，并在網上跟蹤監(jiān)督落實。
在“最有利于未成年人原則”的引導下，徐州市檢察院還建成“陽光e檢通”辦案系統(tǒng)、司法救助系統(tǒng)、公益訴訟指揮云平臺等多個信息系統(tǒng)，全流程涵蓋“云辦案、云監(jiān)管、云幫教”，“云上”全方位守護未成年人。
“實施‘數字未檢’戰(zhàn)略，就要激發(fā)數據這一生產要素對法律監(jiān)督工作的放大、疊加、倍增作用，將‘四大檢察’握成拳頭，有效促進各部門之間的融通協(xié)作，以監(jiān)督促治理，充分發(fā)揮檢察機關深度參與社會治理的功能價值，以能動司法、融合履職、一體推進未成年人權益綜合保護。”北京師范大學未成年人檢察研究中心主任、教授宋英輝說。
本文轉載自： 最高人民檢察院
